牛盈服务中心留得下、住得稳、有发展，淘宝闪购饿了么“城市骑士之家”创新骑士权益保障

为持续推进外卖骑士权益保障工作高质量发展，9月19日，在上海市委社会工作部、普陀区委社会工作部指导下，饿了么联合淘宝闪购在上海举办“守护城市建设者：骑士权益保障的创新实践与未来路径研讨会”。

会议邀请上海、武汉、南京、济南、大连、青岛、宁波、苏州、合肥等地的相关部门领导、高校及科研机构学者，共同探讨如何更好地推进骑士权益保障工作，并实地调研上海和欣公寓“骑士之家”，学习其建设经验。中国个体劳动者协会非公党建工作部主任、网约配送员工作委员会办公室主任温桂胜出席本次活动。

自2023年11月以来，淘宝闪购联合饿了么已陆续在上海、北京、武汉等地建成多个“城市骑士之家”项目。该项目紧密结合骑士群体的实际需求，提供保障性租赁住房，致力于帮助更多骑手在工作城市实现安心安居。

饿了么党委书记、工会主席、资深副总裁肖水贤表示，淘宝闪购和饿了么始终将骑士关怀置于企业发展的核心战略位置，近年来，不断落实“一个站、一张床、一顿饭、一个码、一点碳”的“五个一”综合性服务，不断升级骑士“衣食住行用”支持举措。其中，入住“骑士之家”的城市骑士，也在积极参与各类社区活动，参与社区共建频率大幅提升，与社区居民实现“双向奔赴"。

上海交通大学中国发展研究院联合饿了么研究中心与上海市发展改革研究院，围绕“骑士之家”等“建设者之家”项目开展专题调研，并于近期发布研究报告《骑士有“家”会更好——上海市推进“新时代城市建设者管理者之家”的成效与启示》。在本次创新实践研讨会上，上海交通大学中国发展研究院执行院长陆铭教授就这一研究成果发表了主题演讲。

陆铭指出牛盈服务中心，以“骑士之家”为代表的“建设者之家”项目，显著增强了骑手的城市融入感与归属感，不仅提高了工作稳定性，也有效降低了人员流动性。这些成效既彰显出不错的社会经济效益，也体现了公平与效率的兼顾。

以上海和欣公寓、乐居193的“骑士之家”为例，超过25%的骑士在入住后，更愿意继续从事骑士工作并在上海长期发展，在岗稳定性持续提升。此外，骑士工作积极性也明显提高，入住骑士通过互相交流跑单经验，平均月收入增加约1500–2000元。

陆铭说，从和欣公寓、乐居193等项目的经验可以发现，“政府主导、企业参与、市场化运营”的合作模式为项目的成功打下了坚实的基础，通过明确政府、企业、运营方的责任分工，能够形成可复制推广的经验。

他建议，“建设者之家”项目应更多照顾普通劳动者与灵活就业者，布局上优先中心城区及轨交沿线便利区域，实行严格监管下的差异化定价。设施方面紧扣实际需求，提供从一张床到一间房的多元居住选择，并匹配生活配套服务。模式上鼓励市场租房供给，并探索以住房券等形式提供精准补贴，全面提升居住可及性与生活品质。

上海和欣公寓相关负责人朱红芳提到，2023年11月以来，和欣公寓3号楼的“骑士之家”，共计98套房源300床位，2-5人间的房型设计为507-945元/月的租金标准。根据精准定位需求、创新共治模式、强化政策支持，让外卖骑士在“骑士之家”更加融入社区、融入城市生活。

朱红芳说：“城市骑士是上海即时零售体系的核心能量，解决他们的安居问题，不仅让民生便利有了更加坚实的支撑，也能增强他们的归属感与幸福感，为城市吸引、留住更多建设者，夯实高质量发展的人才基础。”

苏州市外卖配送行业党委书记、二级巡视员钱玲介绍，近年来，苏州依托商业网点、便民服务中心、党群服务阵地等，建设“苏骑先锋”三级驿站1000多个，开展健康体检、赠送意外伤害保险、暑期研学等活动。常态化组织开展“夏日送清凉”“冬日送温暖”“四季送关爱”等活动。先后开展免费理发、消防安全、骑手子女研学等各类公益活动154场次，慰问骑手7000余人，服务骑手及其子女11000余人次。打造“苏骑先锋”品牌，赋能网约配送员群体健康发展。

在此次研讨会现场，青岛、武汉、济南、宁波4地联合举行了“城市骑士之家”预启动仪式。

据了解，青岛市及李沧区相关部门联合配送企业共建“乐业公寓”，可入住210余名骑手；武汉市武昌区南湖街道已建成实惠便利的“智慧小哥公寓”，设30套房，可入住80名骑手；济南市及天桥区相关部门联合黄桥社区共建“泉新公寓”，推出约52套低价住房，可入住170余名骑手；宁波为在平台服务满3年的骑手提供每月450元的住房补贴。

武汉市武昌区南湖街道党政综合办公室副主任朱德分享道，南湖街道规划建成的南湖智慧小哥公寓，探索形成了市场化运营理念，招引企业、多方参与，为小哥公寓提供“低成本、高效益”解决方案，实现企业资源盘活、小哥实惠安家的双赢效果。与此同时，围绕新就业群体“生存-发展-价值”三级需求，构成全要素服务生态，实现从“住有所居”到“住有优治”的跃升。